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助推海西渔业经济新跨越——中央财政支持现代渔业生产综述


   自2008年起,省在中央财政和省财政现代农业生产发展资金的支持下,以建设现代渔业为目标,积极调整渔业结构,全面实施以池塘建设改造、优质苗种生产、水产加工为重点的现代渔业生产发展项目,为海西渔业经济股票 持续发展奠定坚实的基础。2010年,省预计水配资 产量达583万吨,比增2.34%;渔业经济总产值可达1274亿元,比增6.62%;渔民人均收入9168元,比增10.58%。

       “三大项目”齐头并进

  三年来,省利用中央财政和省财政现代农业生产发展专项资金1.5亿元,地方和企业配套资金近15亿元,在福鼎、蕉城、连江、福清、秀屿、晋江、漳浦、诏安、清流等9个县(市、区)集中实施养殖池塘建设改造、优质苗种生产、水产加工三大现代渔业生产发展项目。

  实施标准化水产养殖池塘建设改造。对符合标准化水产养殖建设改造项目建设要求的一类池塘,给予每亩补助1600元以内,二类池塘给予每亩补助800元以内。三年全省利用现代农业生产发展专项资金完成标准化池塘建设改造6.38万亩,投入各类资金约2.9亿元。该项目采取成片集中开发的模式,要求项目县池塘相对集中连片,连片面积海水池塘500亩以上,淡水池塘100亩以上,通过标准化改造提升了养殖池塘的生产能力,推行标准化股票 养殖,增加了渔民收入,改造后的池塘平均亩产可达1000公斤,亩均增产30%~50%。全省改造池塘将新增产量6万吨,新增产值15亿元以上。辐射带动基地10万亩,带动农户5万户以上。通过项目示范带动全省投入4亿多元炒股配资 资金改造标准化池塘。

  建设完善水产苗种繁育体系。三年来利用中央财政现代农业生产发展资金重点扶持建设了现代渔业苗种繁育基地26家,重点改造苗种繁育场生产设施,结合优质养殖品种繁育与引进,建立标准化水产苗种繁育场,逐步形成一批结构优化、布局合理和管理规范的苗种基地。通过开展水产苗种专项整治,加强组织领导和执法监管,建立苗种场数据库基本掌握了全省苗种场数量、育苗品种、苗种生产能力等情况,逐步实现苗种数据库动态管理的规范化。经重新核对登记水产苗种场1476家,发证率实现100%。新增优质水产良种苗种5亿个生产单位,提高优良品种覆盖率30%以上

   水配资 加工产业升级提速。三年来,利用中央财政现代农业生产发展资金和省级配套资金3382.5万元,扶持建设40个水配资 加工基地。项目建设着眼发展水产加工集群,以推进水产加工产业升级换代和打造水产加工品牌为着力点,引导产业化龙头企业开展水配资 深加工和综合利用,引进先进加工技术和设备,开发新配资 ,延伸产业链。通过龙头企业的辐射带动,促进现代渔业发展。三年来通过加工项目的实施,新增加工能力30万吨,企业新增产值将达80~100亿元,增加就业岗位5000多个,带动农户50000户,带动水产养殖面积30万亩。水配资 出口创汇逆市飘红,跃居全国第二。同时带动当地包装业、运输业、贸易等第三产业的发展。全省水产行业评上中国驰名商标5个,国家注册地理标志证明商标2个,省级名牌配资 80个,省著名商标52个,获国家地理标志配资 保护3个。

     “四大举措”落实到位

  省主要领导十分关心重视现代渔业生产发展项目的进展,常务副省长张昌平多次听取项目实施情况汇报,并做出重要指示。省财政厅、省海洋与渔业厅充分发挥现代农业生产发展工作协调领导小组的良性议事机制,强化项目领导小组责任制度,通过落实“四大举措”确保项目的顺利实施。

  分工协作,密切配合。根据《省现代渔业生产发展项目实施方案》和现代渔业生产发展三年(2008~2010年)规划的要求,各项目县按严格编制项目实施方案,本着“效、优质、生态、安全”的要求,认真分解落实工作任务,财政、渔业、乡镇等部门密切配合,分工协作。针对项目实施过程中存在的问题,各方及时沟通,共同研究解决措施,为项目的顺利实施提供了强有力的保障。

  完善制度,加强监管。逐步完善一系列现代渔业生产发展资金项目管理,项目县普遍推行项目资金公示制度,按照项目实施和资金管理办法做好项目建设工作。财政部门强化项目资金管理,确保资金落实到位、专款专用,杜绝在现代农业生产发展资金中设立单独专项,没有出现与产业发展无关的支出。

  宣传发动,典型示范。省海洋与渔业厅抽调业务骨干、技术人员采用授课、发放宣传资料等多种形式培训项目县技术人员,并组织有关水产养殖、育苗、加工等方面的专家深入项目实施点具体指导项目工作的开展。多次组织召开现代渔业工作会议和现场会,组织相关人员到先进县、市考察学习成功经验。编辑出版《现代渔业生产发展及池塘建设改造工作简报》20多期 ,宣传中央、省财政支持现代渔业生产发展的政策、创新思路和项目成效,项目县也有计划地通过广播、电视、网络、报纸、宣传车等方式,宣传支持现代渔业的政策和成效,扩大炒股配资 影响力。

  组织督查,认真总结。省财政厅、省海洋与渔业厅组织多个督查组,对各地现代渔业建设情况进行专项督查,三年来共督查了9个项目县的50多个项目点,督查池塘建设面积近4万亩,苗种建设基地20多个,加工基地15个。每年度项目竣工后,要求项目县认真按照《项目管理规定》和《考评办法》对竣工项目进行项目总结和绩效考评,考评结果直接与下一年度项目资金分配额度挂钩。

      “三大效益”悉数囊括

  三年来,通过对标准化池塘养殖基地、种苗繁育基地和水配资 加工基地的重点支持,重点解决渔业发展关键环节和瓶颈问题,进一步加快省优势水配资 产业建设步伐,实现炒股配资 、经济和生态效益齐丰收。

  在炒股配资 效益方面。池塘养殖生产基地建设项目有力推动了全省养殖池塘改造,渔业基础设施得到加强,渔业生态环境得到改善,配资 质量安全得到保证,渔业养殖效益得到提高;种苗繁育基地配套建设项目有力促进了我省水产养殖品种选育和研究水平,提升优良品种生产能力,提高优良品种覆盖率,推动水产养殖业升级;建设水配资 加工示范基地项目以促进水产加工产业升级换代,提高渔业综合效益为着力点,引导农业产业化龙头企业上水配资 深加工和综合利用生产线,引进先进的加工技术和设备,开发新配资 ,延伸产业链。

  在经济效益方面。建设水产标准化养殖基地项目实施平均每亩养殖单产提高300公斤以上,三年实现新增无公害水配资 养殖产量6万吨以上,产值15亿元以上。可辐射带动基地10万亩,带动农户5万户;种苗繁育基地项目新增水产良种20亿尾,大幅度提高水产良种的覆盖率;水产加工项目不仅增加水配资 加工的产量和品质,水产加工项目建成后,新增加工能力30万吨,增加就业岗位5000多个,间接带动农户5万户。项目的实施同时带动当地包装业、运输业、贸易等第三产业的发展。

  在生态效益方面。现代渔业建设股票 养殖基地,减少污染,减轻环境压力,使得水产养殖业向可持续发展型、资源节约型、质量安全型和环境友好型转变。种苗繁育基地改扩建,提供优质水产苗种供养殖,养殖配资 丰富市场供应,减少对海区的捕捞量,加上带动作为饲料的海藻养殖规模扩大,发挥水产养殖生态减排功效,改善水域生态环境。水产加工项目在水产养殖、捕捞基地进行集中化、标准化建设,避免了当地渔户滥捕滥捞而造成的鱼种资源匮乏,以及滥用抗生素而引起的食用安全问题和对生态的破坏。